$\"\"$ Para obtener una visi\u00f3n completa de la gesti\u00f3n y control de las se\u00f1ales mar\u00edtimas en Espa\u00f1a es necesario mostrar una descripci\u00f3n hist\u00f3rica de los organismos oficiales encargados de legislar y planificar.<\/p>\n

HISTORIA Y ORGANIZACI\u00d3N ADMINISTRATIVA DE LA COMISION DE FAROS<\/strong><\/p>\n

En Espa\u00f1a, hasta finales de la primera mitad del siglo XIX, la organizaci\u00f3n y gesti\u00f3n de las ayudas a la navegaci\u00f3n depend\u00edan de muy diversos organismos ya que, mientras los puertos importantes eran administrados por la Autoridad de Marina, el resto de las instalaciones portuarias lo eran por los Ayuntamientos u otras entidades regionales o locales.<\/p>\n

Esto daba lugar a que la se\u00f1alizaci\u00f3n mar\u00edtima se implantara seg\u00fan los criterios e intereses de cada uno de ellos, con el consiguiente riesgo de provocar confusi\u00f3n en los navegantes.<\/p>\n

Un hito fundamental para el establecimiento de una organizaci\u00f3n t\u00e9cnica de \u00e1mbito nacional que se encargara de la definici\u00f3n y establecimiento de las ayudas a la navegaci\u00f3n fue la publicaci\u00f3n, el 13 de abril de 1842, de la siguiente disposici\u00f3n del Ministerio de la Gobernaci\u00f3n:<\/p>\n

Por orden de S. A. el Regente del reino, de fecha 4 de Enero pr\u00f3ximo pasado, se ha creado la comisi\u00f3n de faros, compuesta de ingenieros de grado superior del cuerpo de caminos, canales y puertos, y de oficiales de igual categor\u00eda de la armada nacional; encomend\u00e1ndosele la redacci\u00f3n de la estad\u00edstica de nuestro alumbrado mar\u00edtimo, la discusi\u00f3n y propuesta del sistema que deba seguirse en el establecimiento, construcci\u00f3n, iluminaci\u00f3n y servicio de los faros de Espa\u00f1a y de sus posesiones de Ultramar, para conseguir su mejora y uniformidad con vista de los adelantamientos que se han hecho en otras naciones…<\/p>\n

Fue creada con el nombre Comisi\u00f3n Permanente de Faros, como Organizaci\u00f3n t\u00e9cnica de \u00e1mbito nacional, el 4 de Enero de 1842 para definir y establecer las ayudas a la navegaci\u00f3n espa\u00f1olas, compuesta por ingenieros de grado superior del Cuerpo de Caminos, Canales y Puertos y de oficiales de igual categor\u00eda de la Armada nacional.<\/p>\n

Actualmente, totalmente reformada, se rige por Orden Ministerial de 27 de febrero de 1996 con el nombre de Comisi\u00f3n de Faros, en la que est\u00e1n representadas diversas organizaciones vinculadas con la se\u00f1alizaci\u00f3n mar\u00edtima.<\/p>\n

Cuando en 1847 se cre\u00f3 el Ministerio de Comercio, Instrucci\u00f3n y Obras P\u00fablicas, la Comisi\u00f3n de Faros pas\u00f3 a depender de su Direcci\u00f3n General de Obras P\u00fablicas y de ese mismo a\u00f1o data el Plan General de Alumbrado Mar\u00edtimo de las Costas y Puertos de Espa\u00f1a e Islas Adyacentes. En 1851 la administraci\u00f3n de los puertos, hasta entonces a cargo del Ministerio de Marina, se incluy\u00f3 tambi\u00e9n en aquel Ministerio que, a la saz\u00f3n, se denominaba de Fomento.<\/p>\n

El Dep\u00f3sito Central de Faros, creado en la reorganizaci\u00f3n de 1872, qued\u00f3 bajo la inspecci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Faros y ten\u00eda como objetivos:<\/p>\n

– Facilitar a los faros los enseres, \u00fatiles y efectos que no pueden adquirirse convenientemente en las provincias respectivas.<\/p>\n

– Reunir los datos estad\u00edsticos necesarios para ejercer la vigilancia sobre el servicio y proponer en consecuencia las reformas que se juzgue conveniente introducir en el mismo.<\/p>\n

– Realizar los ensayos y experiencias que se crean adecuadas, ya para mejorar el actual sistema, ya para modificarlo.<\/p>\n

– Servir para la ense\u00f1anza de los alumnos de la Escuela de ingenieros de caminos, canales y puertos y, en caso necesario, para la instrucci\u00f3n de los individuos del Cuerpo de torreros.<\/p>\n

El inter\u00e9s por mejorar el servicio de ayudas a la navegaci\u00f3n y tratar de que estuviera al nivel de las naciones m\u00e1s avanzadas motiva la creaci\u00f3n, en 1899, de la Inspecci\u00f3n Central de Se\u00f1ales Mar\u00edtimas, en sustituci\u00f3n del Dep\u00f3sito Central de Faros existente.<\/p>\n

La Inspecci\u00f3n Central de Se\u00f1ales Mar\u00edtimas, con el apoyo de un servicio en cada una de las provincias costeras, estaba encargada de coordinar y desarrollar toda la actividad relativa a las ayudas a la navegaci\u00f3n para lo que contaba con dos \u00f3rganos consultivos: la Comisi\u00f3n de Faros y la Junta Consultiva de Caminos, Canales y Puertos.<\/p>\n

En la reestructuraci\u00f3n de los servicios llevada a cabo en 1907 se modificaron los dos \u00f3rganos consultivos anteriores, que pasaron a denominarse: Comisi\u00f3n Permanente de Faros y Consejo de Obras P\u00fablicas.<\/p>\n

Cuando en 1932 se cre\u00f3 la Subsecretar\u00eda de la Marina Civil, en la que se concentraban una gran parte de los servicios relacionados con la actividad mar\u00edtima nacional, entre ellos las ayudas a la navegaci\u00f3n, estuvo a punto de romperse la tradicional dependencia que \u00e9stas siempre hab\u00edan tenido del Ministerio de Fomento. Pero tal hecho no se produjo, pues los servicios no llegaron a transferirse.<\/p>\n

Tras la guerra civil, el Ministerio de Fomento fue suprimido y una parte pas\u00f3 a denominarse Ministerio de Obras P\u00fablicas, dentro del cual qued\u00f3 integrada la Comisi\u00f3n Permanente de Faros.<\/p>\n

Debe resaltarse el hecho de que, a lo largo de casi todo el siglo XX, la Comisi\u00f3n Permanente de Faros ha conservado su nombre, si bien sus funciones y composici\u00f3n han sufrido diversas modificaciones.<\/p>\n

La Ley 27\/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, modificada por la Ley 62\/1997, de 26 de diciembre, establece como una de las competencias de Puertos del Estado:<\/p>\n

La planificaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y control del sistema de se\u00f1alizaci\u00f3n mar\u00edtima espa\u00f1ol y el fomento de la formaci\u00f3n, la investigaci\u00f3n y el desarrollo tecnol\u00f3gico en estas materias. La coordinaci\u00f3n en materia de se\u00f1alizaci\u00f3n mar\u00edtima se llevar\u00e1 a cabo a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n de Faros, cuya estructura y funcionamiento se determinar\u00e1 por el Ministerio de Fomento.<\/p>\n

Por otra parte, la misma Ley, en el t\u00edtulo dedicado a la Marina Mercante, incluye, dentro de las competencias del Ministerio de Fomento, la siguiente:<\/p>\n

La participaci\u00f3n en la Comisi\u00f3n de Faros u otros instrumentos de colaboraci\u00f3n institucional en materia de se\u00f1alizaci\u00f3n mar\u00edtima en las aguas situadas en zonas en las que Espa\u00f1a ejerce soberan\u00eda, derechos soberanos o jurisdicci\u00f3n,…<\/p>\n

Como desarrollo de la citada Ley, en 1996 se public\u00f3 una Orden Ministerial por la que se determina la estructura y funcionamiento de la Comisi\u00f3n de Faros, la cual se define como un \u00f3rgano colegiado adscrito al Ministerio de Obras P\u00fablicas, Transportes y Medio Ambiente

[Ministerio de Fomento] con las siguientes funciones:<\/p>\n
Coordinar las actuaciones de las distintas Administraciones y entidades, p\u00fablicas o privadas, relacionadas con la se\u00f1alizaci\u00f3n mar\u00edtima en Espa\u00f1a.<\/p>\n
Dictaminar, con car\u00e1cter preceptivo, todos los planes referentes a la se\u00f1alizaci\u00f3n mar\u00edtima espa\u00f1ola, en lo relativo a la situaci\u00f3n, alcance y caracter\u00edsticas generales de las se\u00f1ales mar\u00edtimas y de los sistemas de posicionamiento en el mar que se proyecte instalar, modificar o suprimir.<\/p>\n
Informar sobre cualquier otro asunto relacionado con los sistemas espa\u00f1oles de se\u00f1alizaci\u00f3n mar\u00edtima y de posicionamiento en el mar.<\/p>\n
Est\u00e1 compuesta por los siguientes miembros:<\/p>\n
Presidente:<\/em><\/p>\n
El Director de Infraestructuras y Servicios Portuarios de Puertos del Estado.<\/p>\n
Vicepresidente:<\/em><\/p>\n
El Jefe del \u00c1rea de Ayudas a la Navegaci\u00f3n de Puertos del Estado, que actuar\u00e1 como ponente<\/p>\n
Vocales:<\/em><\/p>\n
– Un representante del Instituto Hidrogr\u00e1fico de la Marina (Estado Mayor de la Armada) del Ministerio de Defensa.<\/p>\n
– Un representante de la Direcci\u00f3n General de la Marina Mercante del Ministerio de Fomento.<\/p>\n
– Un representante de la Direcci\u00f3n General de Aviaci\u00f3n Civil del Ministerio de Fomento.<\/p>\n
– Dos representantes de Puertos del Estado, pertenecientes a su \u00c1rea de Ayudas a la Navegaci\u00f3n.<\/p>\n
– Un representante de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Mar\u00edtima.<\/p>\n
Asisten tambi\u00e9n a las sesiones de la Comisi\u00f3n, con voz pero sin voto:<\/p>\n
– Un representante del sector naviero y otro del de navegaci\u00f3n deportiva, nombrados por las asociaciones de car\u00e1cter nacional respectivas.<\/p>\n
– Un representante del sector pesquero, nombrado por la Federaci\u00f3n Nacional de Cofrad\u00edas.<\/p>\n
La Comisi\u00f3n de Faros desarrolla su actividad conforme a las funciones que se le asignan en la Orden Ministerial de 1996 citada anteriormente y debe reunirse, como m\u00ednimo, dos veces al a\u00f1o.<\/p>\n
Su labor de coordinaci\u00f3n consiste, por una parte, en dictaminar sobre consultas acerca de asuntos concretos: ciertas ayudas a la navegaci\u00f3n, balizamientos de puertos o zonas geogr\u00e1ficas, planes de implantaci\u00f3n de nuevos sistemas de ayudas a la navegaci\u00f3n, recomendaciones sobre el balizamiento de determinados tipos de instalaciones en el mar, aplicaci\u00f3n de directrices internacionales, etc.<\/p>\n
Por otra parte, a la Comisi\u00f3n de Faros tambi\u00e9n se le pide su opini\u00f3n sobre otros asuntos, de tipo m\u00e1s general que los anteriores, relacionados con la seguridad del tr\u00e1fico mar\u00edtimo.<\/p>\n
En la casi totalidad de los casos, el punto de partida es la informaci\u00f3n facilitada por las Autoridades Portuarias en cuyas zonas de inspecci\u00f3n se encuentren los temas objeto de consulta. Tras el estudio de esta informaci\u00f3n, el \u00c1rea de Ayudas a la Navegaci\u00f3n de Puertos del Estado elabora una ponencia que sirve de base para la discusi\u00f3n del asunto correspondiente dentro de la Comisi\u00f3n de Faros, la cual, a la vista de la documentaci\u00f3n disponible, emite un dictamen donde expone sus puntos de vista y hace las recomendaciones que considere pertinentes.<\/p>\n
A la vista de este dictamen, el Presidente de Puertos del Estado dicta una Resoluci\u00f3n por la que se aprueba la propuesta realizada, o bien se redacta el informe correspondiente al asunto de que se trate.<\/p>\n
$\"\"$ <\/a>Fuentes: Puertos del Estado<\/a> y CD Multimedia Faros de Espa\u00f1a del Ministerio de Fomento<\/a>.
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